旅游开发公司在旅游开发过程中承担着多重责任,这些责任涉及经济、法律、伦理和慈善等多个方面。以下是旅游开发公司的主要责任:
投资决策与评估
在投资决策过程中,旅游开发公司需要对景区资源及开发价值进行整体评价,并可以聘请旅游专家进行初步的资源、市场、交通、环境、政策评估,以提交可行性研究报告或投资价值评价报告作为决策依据。
合同签订与管理
旅游开发公司需要与景区所有者(通常是政府)签订合同,明确双方的权利和义务,包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等。合同签订时,需划定红线,确定项目的开发用地和建设用地,并要求政府负责配套设施建设。
组织管理架构
合同签订后,旅游开发公司需要组建开发管理团队,并建立管理构架与管理制度,包括前期工作部、建设管理部、开业运营部等,确保项目从开工到开业运营的顺利进行。
产品策划与项目运作策划
旅游开发公司需要聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司,进行产品策划(项目设计)及项目运作策划,解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题,并编制相关报告。
规划与设计
旅游开发公司需要聘请专业机构编制《旅游总体发展规划》或控制性详细规划,并进行景区的景观及部分建筑设计,包括景区大门、游客服务中心、停车场等。
政府审批事项办理
旅游开发公司需要积极推进政府的各项审批,包括发改委立项、可行性研究报告审批、规划评审、土地规划审批、建设土地的招、拍、挂与征用等,确保项目合法合规。
资金运作与招商引资
旅游开发公司应积极进行融资和招商引资,用少量种子资金启动项目,并利用项目融入建设资金,确保项目的顺利进行。
建设准备与工程建设
以项目经理为首,协调各方,监督、控制工程进度与质量,保证工程按设计要求和合同要求完成,包括景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设等。
开业运作
项目完成后,旅游开发公司需要全面配置服务人员,建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等,并通过规则、流程、培训等管理工作,确保景区顺利开业和运营。
安全保障与告知义务
旅游开发公司需要确保旅游服务的安全,履行告知义务,采取有效的预防和处置措施,保障游客的人身和财产安全。如果旅行社不履行告知义务或履行不完全,造成游客损害,需承担相应的法律责任。
持续维护与升级
旅游开发公司需要对景区进行持续维护和升级,确保景区的长期运营和可持续发展,满足游客的需求和期望。
综上所述,旅游开发公司在旅游开发过程中承担着广泛的责任,从投资决策、合同签订、组织管理、产品策划、规划与设计、政府审批、资金运作、建设准备、开业运作到安全保障和持续维护等各个环节,都需要严格按照法律法规和行业标准进行操作,以确保项目的顺利进行和景区的可持续发展。