承德的最佳旅游时间为 4月至6月和 9月至10月。在这两个季节，承德气候适宜，景色尤为宜人。具体穿着建议如下：

春季（4月至6月）：

此时承德气温适中且风较大，建议穿着轻薄的春装，外加一件防风或防雨的外套，以应对春季多变的天气。

秋季（9月至10月）：

秋季的承德气温适中且风力较小，适宜穿着舒适的秋季服装，如长袖衬衫、长裤等。早晚温差较大，建议携带一件薄款的外套，以防温度变化。

夏季（7月至8月）：

虽然夏季是承德旅游的高峰期，但人流量较大，建议避开此时间段出行。如果必须在此期间前往，建议穿着透气的夏装，并准备防晒用品，如遮阳帽和防晒霜。

冬季（11月至次年2月）：

冬季承德气温较低，甚至可能下雪。建议穿着保暖的冬季服装，如羽绒服、厚外套、围巾、手套和帽子，以防严寒。

此外，无论哪个季节出行，都建议穿着舒适的鞋子，以便在承德长时间步行游览。如果计划参加冰雪赛事，还需穿着专业的滑雪或滑冰装备。

总结来说，承德旅游时，根据季节准备相应的服装，春季防风防雨，秋季舒适宜人，夏季透气防晒，冬季保暖防寒。同时，建议携带舒适的鞋子和必要的防晒或保暖用品，以确保旅行的舒适度。