日本推出旅游年卡的原因主要有以下几点：

改善两国关系

日本政府认为，通过推出旅游年卡，可以促进中日两国之间的民间往来，从而缓解国际局势紧张态势。民间交流有助于增进两国人民之间的理解和友谊，进而改善整体的政治氛围。

吸引中国游客

随着中国经济实力的增强，越来越多的中国人选择出国旅游。日本看到了这一巨大的市场潜力，希望通过推出旅游年卡来吸引更多中国游客，促进旅游业的发展和经济收益。

促进地方经济

旅游年卡通常涵盖了多个旅游景点和体验项目，游客可以通过购买年卡享受更多优惠和便利。这不仅有助于提升游客的旅游体验，还能带动相关产业的发展，促进地方经济的繁荣。

增强旅游体验

年卡持有者可以在一年内无限次访问某些景点，这为游客提供了更大的灵活性和便利性。游客可以根据自己的兴趣和时间安排，选择合适的景点进行游览，从而提升整体的旅游满意度。

应对安全风险

对于日本政府而言，推出旅游年卡也是应对海外安全风险的一种方式。通过加强民间往来，可以更好地了解和学习其他国家的文化和习俗，提高国民在海外的安全意识和自我保护能力。同时，年卡的使用也可以增加游客的曝光度，降低某些不法分子从事非法活动的机会。

综上所述，日本推出旅游年卡是为了通过促进民间往来、吸引中国游客、促进地方经济、增强旅游体验和应对安全风险等多方面考虑，来推动旅游业的发展和两国关系的改善。