旅游业实行了一系列制度，以加强管理与监督、规范旅游市场秩序、保护旅游者权益。以下是一些主要的旅游管理制度：

旅游行为规范

旅游价格公示制度：旅游经营者必须在窗口显著位置标示商品价格、费用、服务内容和项目，并依照真实情况进行标示和说明。

旅行社许可制度：旅行社必须经过国家旅游管理部门的许可方可从事旅游业相关活动，遵循质量规范及消费者权益保护等要求。

旅游安全保障制度：要求旅游经营者必须保障游客安全，对路线、车辆、导游、旅馆住宿等方面要有详细的规定和管理。

旅游产品质量标准制度：制定统一的旅游产品质量标准，对不符合质量标准的旅游产品进行清理。

旅游投诉处理制度：处理旅游者的投诉，保障其合法权益。

旅游行业准入制度

对从事旅游业务的企业和个人进行资格审核和注册登记，确保其符合一定的经济实力、从业经验和管理能力要求，并办理相关的营业执照和许可证等。

旅游行业信用管理制度

建立旅游经营者的信用档案和信用评价制度，对违法违规行为进行记录和处罚，强化企业的社会责任意识，提高服务质量和信誉度。

旅游合同管理制度

规范旅游经营者与旅游消费者之间的合同关系，要求提供真实、明确的旅游信息，合同条款必须合法合规，并规定双方解约、变更合同和争议解决的程序。

旅游价格管理制度

监督和管理旅游价格，限制旅游产品和服务定价的高低，防止价格垄断和哄抬价格的行为，维护市场秩序和保护消费者权益。

旅游安全风险金救助机制

旅游行政主管部门指导旅游行业协会自主建立旅游安全风险金救助机制，实行旅游经营诚信公告制度，确保旅游安全。

旅游行业组织自律管理

依法成立的旅游行业组织实行自律管理，维护行业秩序，促进行业健康发展。

住宿业“黑白名单”制度

对哈尔滨市行政区域内的酒店、宾馆等住宿行业市场主体进行“黑白名单”认定、退出、激励等管理，加强住宿行业管理，促进行业自律。

这些制度的实施有助于提升旅游服务质量，规范旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，推动旅游业的可持续发展。