盐城作为江苏省历史文化名城，拥有丰富的免费旅游资源。以下是综合多个权威来源整理的免费景点推荐：

一、自然生态类

盐城湿地

国家级湿地公园，以芦苇荡和鸟类资源著称，冬季可观丹顶鹤栖息，夏季适合湿地步道徒步。

大纵湖

盐城最大淡水湖，夏季可乘船游览、垂钓，白鹭栖息地适合观鸟。

中华麋鹿园

世界最大麋鹿种群栖息地，可近距离观察麋鹿生活习性。

盐城丹顶鹤湿地生态旅游区

观赏丹顶鹤的最佳地，提供湿地生态知识科普。

二、历史文化类

新四军纪念馆

陈列新四军抗战历史文物，是爱国主义教育基地。

东台黄海森林公园

华东最大人工平原森林，适合徒步、呼吸新鲜空气。

东台古城墙与老街

古迹与现代交融，可体验盐城历史与市井文化。

盐城博物馆

展示盐城历史与自然资源，适合文化爱好者。

三、休闲娱乐类

草房子乐园

以《草房子》为主题的研学基地，含素质拓展、文学体验区，适合亲子游。

盐城荷兰花海

春季郁金香盛开，可参与花海活动、观看表演。

安徒生童话乐园

全球唯一以童话为主题的乐园，含游乐设施与童话表演。

四、公园与景观类

盐渎公园

大型水文化主题公园，含曲水流觞、湿地野趣等30+景点，兼具生态与水文化体验。

月亮湾与海湾

以湖光山色著称，适合摄影、休闲散步。

西溪旅游文化景区

拥有自然与人文景观，提供生态度假体验。

注意事项

部分景点如中华麋鹿园、盐城博物馆等需购票，但门票价格较低（如36元、45元）；草房子乐园、安徒生童话乐园等4A级景区可免费进入，但部分区域可能收取体验费。建议提前查询最新开放信息。