创建全域旅游示范县需要系统规划、资源整合和政策保障，具体可参考以下步骤和措施：

一、资源整合与规划

全面梳理旅游资源

对县域内的自然景观、文化遗址、民俗活动等资源进行系统梳理，建立旅游资源数据库，形成资源整合报告。

构建旅游产品体系

结合本地特色，开发生态旅游、文化旅游、乡村旅游等多样化产品，设计主题活动（如文化节、美食节）提升游客体验。

建立统一管理机制

设立由县政府主导的旅游工作委员会，整合相关部门职能，形成权责明确、协同高效的管理体制。

二、政策支持与保障

制定优惠措施

出台资金支持、税收优惠、土地保障等政策，吸引社会资本投入旅游业。

创新投融资机制

设立旅游发展基金，建立投融资项目优选名录，保障重点旅游项目用地和资金需求。

完善监管体系

建立文化旅游综合执法模式，健全旅游咨询投诉、安全综合管理等机制，提升服务水平。

三、基础设施升级

交通网络优化

改造主要旅游道路，增设公交线路及旅游专线，提升交通便利性。

公共服务完善

在重要节点增设游客服务中心、厕所、指示牌等设施，完善公共卫生服务。

智慧旅游建设

推广智慧旅游平台，整合线上线下资源，提供多语言导览、智能推荐等服务。

四、市场营销与品牌建设

制定品牌战略

确定“全域•全季•全员”发展定位，通过新媒体、传统媒体及旅游展会提升知名度。

开展宣传推广

制作宣传片、建立官方网站，参与国际旅游展会，塑造特色旅游形象。

探索产业融合

推动“旅游+农业”“旅游+康养”等模式，形成旅游与乡村、生态的协同发展格局。

五、人才队伍建设

专业培训体系

组织旅游管理、服务技能培训，引进外部专家，建立人才交流机制。

激励机制完善

设立旅游发展专项资金，对优秀旅游企业、个人给予奖励，激发创新活力。

六、评估与持续改进

建立评估指标体系

定期对旅游经济、环境、社会效益进行评估，及时调整发展策略。

动态调整机制

根据评估结果优化资源配置，持续改进旅游产品和服务。

通过以上措施，可系统推进全域旅游示范县创建，实现旅游资源优化、产业升级和可持续发展。