整顿旅游乱象问题需要从多方面入手，综合施策，形成合力。以下是具体措施：
一、完善法律法规与监管机制
修订细化旅游法规 针对新兴旅游纠纷和非法经营模式，及时修订《旅游法》等法律法规，明确处罚标准，填补法律空白。
建立多部门协同监管机制
文旅、工商、交通等部门需联合执法，打破“九龙治水”局面。例如，在旅游旺季对热门景区、旅行社、交通枢纽进行集中排查。
完善投诉举报体系
建立全国统一的旅游投诉平台，整合线上线下渠道，实现快速响应和问题处理。
二、强化执法力度与责任追究
零容忍打击违法行为
对非法经营、强制消费、虚假宣传等行为实行零容忍，发现一起严查一起，形成震慑。
建立“黑名单”制度
将严重违法企业及个人纳入黑名单，限制其参与旅游相关业务，提高违法成本。
强化重点领域监管
- 旅行社监管： 严格核查资质，打击“黑车”“野导”。 - 景区监管
- 交通监管：规范旅游大巴车运营，严查超载、超速等行为。
三、提升行业自律与服务质量
规范旅游合同
要求旅行社与游客签订规范合同，明确权益条款，保留沟通、转账、购物凭证。
加强导游培训
定期开展法律法规和职业道德培训，提升导游服务意识，减少强制消费等不当行为。
推动企业自律
鼓励旅游企业建立内部监督机制，对违规行为自查自纠，提升整体服务水平。
四、创新监管方式与技术手段
智慧旅游建设
利用大数据、人工智能等技术，建立旅游信息监测平台，实时监控市场动态，精准打击违法行为。
游客权益保护机制
完善投诉处理流程，建立“12315”旅游专线，确保游客投诉及时响应。
动态监管与定期复查
通过随机抽查、网络舆情监测等方式，对旅游市场进行常态化监管，并定期开展复查。
五、建立长效机制与公众参与
完善旅游评价体系
建立游客评分机制，将评价结果与景区门票、旅行社资质挂钩，倒逼企业提升服务。
引导理性消费
通过宣传普及旅游知识，提高游客权益保护意识，避免因信息不对称陷入消费陷阱。
鼓励社会监督
设立旅游监督奖励基金，对举报违法行为者给予物质奖励，形成全民监督氛围。
通过以上措施，需持续保持高压态势，形成政府监管、企业自律、社会监督的协同机制，才能从根本上遏制旅游乱象，保障游客合法权益，推动旅游行业健康有序发展。
