旅游局的主要职能包括：

研究拟订旅游业发展的方针、政策和规划：

制定旅游政策、市场开发战略、指导旅游资源规划开发等。

协调各项旅游相关政策措施的落实：

包括假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

研究拟订国际旅游市场开发战略：

组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。

培育和完善国内旅游市场：

研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

组织旅游资源的普查工作：

指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

研究拟定旅游涉外政策：

负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。

组织指导旅游教育、培训工作：

制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。

指导地方旅游行政机关开展旅游工作。

负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。

承办国务院交办的其他事项。

这些职能涵盖了旅游业的各个方面，从政策制定、市场开发、资源保护到行业监管、教育培训等，确保旅游业的健康、有序和可持续发展。