旅游委是政府机构，其具体性质和职能需根据具体行政区域和时代背景进行说明：

一、机构性质与定位

政府组成部门

旅游委是政府直属机构，属于行政机关体系，与文化、广电新闻出版等相关部门平级。

职能定位

主要承担文化和旅游行业的统筹协调、规划管理、市场监管等职责，是推动旅游业高质量发展的核心部门。

二、主要职能

规划与政策

制定文化和旅游发展规划、政策及地方性法规，指导行业健康有序发展。

资源管理

负责旅游资源的保护、开发与规划，组织资源普查，协调跨区域旅游合作。

市场监管与服务

监督旅游市场秩序，处理游客投诉，维护合法权益，提升旅游服务质量。

宣传推广

开展国内外旅游客源市场开发，组织旅游促销活动，提升城市旅游形象。

三、权威信息对比

北京市旅游发展委员会

主管北京市旅游业，是市政府直属机构，承担首都旅游业发展的战略规划职能。

重庆市文化和旅游发展委员会

负责重庆市文化和旅游行业管理，曾获“红岩先锋·模范机关”称号，具体落实国家战略部署。

四、与其他机构的区别

与旅游局的区别：

旅游委是政府机构，旅游局可能为下属部门或事业单位，两者职能存在差异。

与党委机构的关系：旅游委属于政府系统，与同级党委机构（如纪委）平行但分属不同职能领域。

综上，旅游委是承担文化和旅游行业管理职能的政府机构，其核心任务是统筹资源、规范市场、推动产业升级，以促进旅游业与文化事业的协同发展。