旅游存量项目是指 已经通过前期调研、设计、审批并进入运行阶段，但尚未完成或尚未到达预定结束日期的项目。这些项目在某一特定时点代表着过去生产与积累的旅游产品、服务、储备和资产负债的结存数量。

与新建项目相比，存量项目已经处于运行状态，但可能由于各种原因（如资金短缺、规划调整、市场变化等）未能完成或达到预期目标。在旅游业中，盘活存量项目不仅有助于优化项目内容和提升质量，还是深化供给侧结构性改革的重要手段，同时也是在旅游业复苏和高质量发展背景下新的投资机会。

综上所述，旅游存量项目是旅游业中已经实施但尚未完成的重要项目，这些项目的有效管理和盘活对于促进旅游业的持续发展和经济增长具有重要意义。