根据搜索结果，以下是冬季旅游成本较低的城市及推荐景点，供参考：

一、海南三亚（亚热带海岛）

气候优势：22℃温暖干燥，避开了三亚的旺季人流和高温。

低消费推荐：

住宿：选择性价比高的酒店或短租，费用约为三亚同档次住宿的30%-50%。

海鲜美食：海鲜餐厅价格亲民，推荐文昌鸡、和乐蟹等特色菜。

景点：亚龙湾、呀诺达雨林、蜈支洲岛等免费或低收费，环岛骑行成本较低。

二、云南大理（古城与洱海）

气候特点：冬季温和干燥，阳光充足。

经济旅行建议：

住宿：洱海周边经济型客栈租金约50元/天，大理古城内青年旅社性价比高。

交通：租车自驾费用低，环洱海骑行路线成熟。

景点：大理古城、洱海公园、南诏风情岛等免费开放，可免费参观玉带桥等历史建筑。

三、四川丽江（古城与雪山）

气候特征：12月-2月气温15-22℃，干燥少雨。

省钱攻略：

住宿：丽江古城内特色民宿价格实惠，推荐选择纳西族风格住宿。

景点：玉龙雪山、蓝月谷门票淡季折扣大，索道费用低于旺季。

美食：当地小吃如鸡豆凉粉、纳西烤鱼性价比高。

四、四川九寨沟（冰川与湖泊）

冬季景观：银装素裹的冰瀑、雪山，湖水冰蓝，景色如童话。

低成本出行：

门票：淡季价格仅为旺季的30%-50%，游人稀少。

住宿：沟口附近经济型酒店或帐篷营地。

交通：包车或拼车前往景区更经济。

五、广西防城港（海滨与海鲜）

气候条件：20℃左右，温暖湿润。

推荐活动：

海鲜美食：海鲜大餐价格低于三亚，推荐石螺口海鲜街。

景点：怪石滩、万尾金滩免费开放，可潜水或环岛游。

住宿：海景酒店性价比高，消费水平低。

六、其他推荐城市

哈尔滨：冰雪大世界、太阳岛雪博会免费，住宿选择多样。

西安：兵马俑、古城墙门票优惠，小吃经济实惠。

重庆：洪崖洞、长江索道免费，山城美食成本低。

总结

冬季旅游成本最低的城市主要集中在海南三亚、云南大理丽江、四川丽江九寨沟等地。这些地方气候宜人，景点门票和住宿费用低廉，且能提供丰富的自然与人文景观体验。建议根据预算和偏好选择，并提前规划行程以节省开支。