旅游体系建设是一个系统性工程，涵盖多个关键领域，需从资源开发到服务保障形成协同机制。根据权威信息综合整理如下：

一、核心要素体系

旅游资源开发

通过科技手段和创新思维，挖掘历史文化、自然风光、民俗风情等特色资源，提升资源吸引力。

旅游产品创新

打造具有市场竞争力的文旅龙头企业，推出10大乡村休闲度假区、5A级景区等，丰富产品供给。

旅游服务提升

完善旅游饭店、交通、娱乐等基础设施，推行《好客服务标准》，推广“旅游啄木鸟”治理模式，提升游客体验。

二、支撑体系

基础设施完善

包括交通网络、通信设施、供水排水、供电系统等硬件保障，以及旅游饭店、商业配套等软件服务。

人才培养与引进

建立专业旅游人才培养体系，吸引高端人才，提升行业整体素质。

三、管理与服务体系

旅游治理体系

推行市场化运作与公益性原则结合的机制，完善信用体系，营造文明旅游环境。

公共服务体系

涵盖旅游信息、安全保障、交通便捷、便民惠民等五大服务，构建“统一领导、分级负责”的服务体系。

四、开放合作体系

区域协同发展

推动旅游目的地与客源地产业耦合，拓展国际旅游交流，提升区域影响力。

金融支持政策

通过财政补贴、金融信贷等手段，每年新增文旅领域贷款100亿元以上，支持产业升级。

五、规划与保障体系

科学规划布局

确定资源开发序位、土地利用、基础设施空间布局，保障可持续发展。

风险防控机制

建立旅游市场监测预警体系，应对突发事件，保障旅游安全。

以上体系需协同推进，形成“资源开发-产品创新-服务提升-基础设施完善-治理保障”的良性循环，以适应现代旅游业高质量发展的需求。