云南发展旅游业可从以下方面综合施策，结合政策规划与创新实践：

一、政策体系与战略规划

“九大举措”推动产业升级

实施包括全域旅游、项目带动、旅游扶贫、开放合作等九大举措，拓展全域旅游覆盖范围至全省76县市区，推动50个重大项目和730个特色项目落地，累计投资超7000亿元。

“30天无理由退货”等配套政策

推出“云南服务”提升工程，完善“30天无理由退货”机制，开展文明旅游“彩云行动”，并通过减税降费、金融支持等政策强化文旅产业支撑。

二、业态创新与产品拓展

生态旅游与生物多样性体验

发展徒步+采菌、热带雨林探险、茶文化体验等线路，如大理洱海婚礼季、玉溪澄江古生物化石之旅，将生态资源转化为旅游资产。

康养旅游与研学旅行

结合高原气候优势，推出康养度假产品；依托高校和科研机构，开展生物多样性、民族文化等主题研学活动，满足多元化需求。

文旅融合新业态

推出“非遗+旅游”项目，如纳西古乐表演、傣族传统手工艺体验，将文化融入旅游全流程。

三、市场拓展与品牌建设

扩大开放合作

深化与东盟、GMS国家旅游合作，推动跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，探索“点对点”跨省旅游线路。

精准营销与宣传推广

利用新媒体平台发布云南四季美景、民俗节庆内容，联合举办国际旅游交易会、文化节等活动，提升国际知名度。

打造旅居品牌

建设国际旅游集散中心，推动滇中、滇西北、滇西南等区域差异化发展，形成“4条国际经济走廊+5条国内经济走廊”格局。

四、基础设施与服务优化

智慧旅游升级

推广“一部手机游云南”，完善景区交通、住宿、餐饮等配套设施，通过人工智能提升服务体验。

旅游人才培养与质量提升

加强导游培训，建立标准化服务流程，提升旅游从业人员专业素养。

五、生态保护与可持续发展

绿色旅游发展

推进亚洲象保护、香格里拉生态修复等国家公园建设，实现生态保护与旅游发展的协同共进。

乡村旅游振兴

打造特色民宿、田园综合体，鼓励农耕体验、民俗节庆等乡村旅游项目，促进乡村经济发展。

通过以上多维度的综合施策，云南可进一步巩固其作为国内一流旅游目的地的地位，实现从旅游大省向旅游强省的跨越。