海南发展旅游业可以从以下几个方面入手：

建设国际旅游消费中心

利用自贸港政策优势，推动旅游业与其他产业的融合发展，构建以购物、度假、康养、会展等内容为核心的旅游产业新格局。

精准开展旅游宣传营销，吸引高端购物、医疗、教育等境外消费回流。

发展全域旅游和生态旅游

围绕全域旅游、生态旅游、环岛旅游公路驿站等旅游产品，开展重点招商活动，促进旅游资源的优化配置和高效利用。

引导中部市县在热带雨林国家公园及周边区域重点发展生态旅游业态，实施高端旅游业态发展梯队建设。

加强以热带雨资源禀赋为支撑的“国家公园”建设，坚持“大保护、小规划、点开发、微干扰、少落地”的原则，在保护的前提下进行开发。

推进文化、体育及公共服务的发展

大力挖掘苏东坡文化价值内涵，举办首届中国（海南）东坡文化旅游大会，加快国家对外文化贸易基地建设。

加快推进国家体育南方训练基地建设，深化体育冬训天堂打造，围绕建设国家体育旅游示范区，打造有影响力的健身康体中心。

优化旅游产品供给

围绕打造3条特色旅游环线（环热带雨林国家公园旅游公路、环岛旅游公路和西环普速铁路旅游化改造），扎实推进生态旅游发展。

擦亮黎苗文化、琼剧文化、东坡文化、博物馆文化等4张旅游文化名片，推进文旅深度融合。

高品质打造环岛旅游公路旅游体系，整合沿线资源，推出十大环岛旅游精品游程。

提升旅游国际化服务

利用航空区域门户枢纽优势，提升旅游国际化服务水平，满足国际游客需求。

补齐夜经济短板，吸引更多高净值人群集聚，提升旅游消费水平。

深化供给侧结构性改革

处理好量和质的关系，做足海的文章，突破康养产业发展瓶颈，满足游客多样化需求。

将空置住房转化为旅游资源，增加旅游住宿供给，提升游客体验。

通过以上措施，海南可以充分发挥其自贸港的独特优势，推动旅游业高质量发展，将旅游业打造成为国民经济的支柱型产业。