有效发展入境旅游需要从政策优化、产品创新、服务提升和宣传推广等多方面协同发力，具体措施如下：

一、优化政策环境

完善签证与通关便利化

- 扩大免签/过境免签范围，延长免签停留时间，推进签证申请流程简化（如实现电子材料“1个工作日出证”）。

- 推广“空空中转”服务，提供免费住宿、交通换乘等“五项服务”，优化“进境托运行李先期机检”改革。

税收与交通政策支持

- 完善跨境旅游税收减免规则，科学规划航线，设立政策性奖励机制。

- 加强国际交通枢纽建设，提升航班恢复速度，优化口岸通关效率。

支付与公共服务便利化

- 推广“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付环境，完善境外旅客综合服务中心。

二、创新旅游产品

文化体验类产品开发

- 融合地方特色文化，开发可参与、情感互动的体验类产品，如虚拟现实导览、文化沉浸式活动。

- 推出“空铁联运”产品，实现飞机、高铁无缝换乘。

智慧旅游技术应用

- 利用人工智能、VR等技术提升游客沉浸式体验，推进智慧旅检和智慧景区建设。

三、提升服务质量

人才培养与引进

- 加强旅游从业人员国际化培训，建立专业人才储备体系。

- 推广多语种服务，提升导游、酒店等人员的服务能力。

权益保障与投诉机制

- 完善游客投诉处理机制，建立7×24小时旅游热线，保障游客合法权益。

- 推广旅游意外险，提供医疗救援、紧急物资等配套服务。

四、强化宣传推广

精准营销与形象塑造

- 针对不同客源地开展精准宣传，推出多元化产品线路（如文化体验游、生态探险游）。

- 通过“你好!中国”国家旅游形象系列推广活动，提升整体旅游形象认知度。

海外市场拓展

- 加强与国际旅游OTA合作，建立海外营销网络，举办中国国际旅游交易会等对接活动。

- 利用社交媒体、KOL等新兴渠道开展线上推广。

五、区域协同发展

推动地方政府根据本地特色制定差异化政策，形成政策合力（如长沙、张家界联动推广）。

打造世界级旅游品牌（如张家界、岳阳楼），形成“全省一盘棋”工作格局。

通过以上措施，可以有效提升入境旅游的便利性、吸引力和竞争力，促进文化交流与旅游可持续发展。