根据文化和旅游部及各地政府的政策文件，旅游局发展研学旅游可从以下方面入手：

一、完善研学旅游标准体系

制定行业标准

由文化和旅游部牵头，联合教育部、市场监管总局等部门制定研学旅游产品、服务、营地、基地等全链条标准，明确研学必备要素（如课程目标、师资资质、安全规范等）。

推广合同示范文本

制定研学旅游合同示范文本，规范旅行社与消费者权益保护条款，降低纠纷风险。

二、丰富研学旅游资源供给

整合多元资源

鼓励文化、历史、科技、自然等领域开放优质资源，建设一批主题鲜明、配套完善的研学营地基地，涵盖爱国主义教育、科学探索、艺术体验等多元化课程。

开发公益性项目

推出面向青少年群体的公益性研学活动，降低参与门槛，扩大覆盖范围。

三、强化研学旅游管理

规范市场秩序

建立研学旅游产品与服务“白名单”“黑名单”制度，公开曝光违规企业，保障消费者合法权益。

风险防范与安全监管

制定研学旅游安全管理办法，防范自然灾害、食品安全等风险，建立应急响应机制。

四、创新营销与服务模式

运用数字平台

通过社交媒体、在线旅游平台开展宣传推广，利用短视频、直播等形式展示研学项目。

优化服务体验

完善“食、宿、游、研、教”全流程服务规范，建立服务质量评价机制，提升研学旅游的综合吸引力。

五、加强人才培养与主体责任落实

培育专业人才

开展研学旅游师资培训，建立从业资格认证体系，提高服务专业化水平。

明确责任分工

文化旅游部门负责市场主体监管，教育部门负责学校组织活动的指导，形成协同管理机制。

通过以上措施，旅游局可推动研学旅游从“游+教”向“研+教”转型，实现社会效益与经济效益的统一，助力文化和旅游深度融合发展。