建设国际旅游岛需要系统化、综合性的战略规划，结合政策创新、基础设施升级、产业融合和生态保护等多方面措施。以下是具体路径：

一、政策体系创新与开放

构建国际接轨的制度环境

制定超越国际一流旅游目的地的政策体系，涵盖旅游管理、税收优惠（如零关税、免签证）、金融开放（离岸金融、竞猜型体育彩票）等。

深化改革开放

- 推广洋浦保税港区和国际旅游岛先行试验区的政策优势，吸引外资与高端项目。

- 实施“21个国家5人以上”旅游推广计划，扩大国际影响力。

二、基础设施与城镇化提升

交通与公共服务设施

- 建设海南环岛高铁、通用机场等基础设施，提升区域联通性。

- 推广“同城、同步发展”理念，统一城乡规划标准，完善教育、医疗等公共服务。

生态保护与可持续发展

- 实施“生态优先”战略，保护热带雨林、珊瑚礁等自然生态。

- 推广绿色建筑与清洁能源，建设生态旅游区。

三、产业融合与品牌建设

文旅+产业融合发展

- 打造“滨海+旅游”品牌，开发低空观光、海钓体验等特色项目。

- 推动“文旅+农业”“文旅+渔业”融合，例如建设海丝文化博览园、阳江闸坡世界级渔港。

城市品牌与营销体系

- 提炼“海岛家园文化”，定位为“休闲度假海岛”，形成差异化竞争优势。

- 建立多元品牌体系，包括旅游地产、海洋经济、休闲农业等，强化市场竞争力。

四、区域协同与国际化布局

“一带一路”战略结合

- 依托海上丝绸之路节点优势，推动跨境旅游、贸易合作。

- 与广东、港澳等地建立旅游协同机制，实现资源共享与客源互送。

差异化竞争策略

- 避免简单模仿国际标杆，结合本地文化与资源，形成“人无我有、人有我优”的特色。

- 推动平潭、海陵等区域形成互补，避免同质化竞争。

五、保障措施与评价体系

政策评估与调整

- 建立动态政策评估机制，根据国际趋势调整开放策略。

标准化与国际化评价

- 参考国际旅游岛评价体系，制定海南特色指标，如旅游服务质量、生态保护成效等。

通过以上路径，海南可逐步实现从热带海岛度假地向世界一流国际旅游岛的转型，形成政策优势、基础设施、产业融合、生态保护协同发展的综合竞争力。