古巴的旅游业在经历长期制裁和疫情冲击后，通过政策调整和市场拓展，正逐步复苏并实现结构优化。以下是综合分析：

一、近年发展概况

游客数量增长显著

2024年古巴接待国际游客约2.7万人次，同比增长48.6%；2025年Q1游客量达6542人，同比增长20.97%。2024年预计接待游客350万人次，较疫情前增长显著。

政策与市场调整

- 2024年4月起实施对中国公民免签政策，中古直航恢复，推动游客增长。

- 2025年计划将中国列为重点开拓市场，目标实现旅客量翻倍。

二、行业改革与基础设施提升

经济结构调整

旅游业成为古巴第二大外汇来源（仅次于医疗服务业），2023年旅游收入同比增长超50%。政府通过放宽美元流通限制（如引入欧元、英镑等）、成立股份公司等措施吸引投资。

硬件设施改善

- 酒店数量持续增加，2003年客房4.1万套，2005年增至4.4万套，2025年计划超过11万间。

- 新型旅游设施（如生态保护区、国家公园）与文化体验项目（如农业旅游、生态游）逐步完善。

三、市场潜力与未来展望

多元化旅游产品

古巴推出自然、乡村、农业等多样化旅游线路，满足不同需求。例如，哈瓦那出租车司机家庭依赖旅游业收入。

区域合作拓展

除传统欧美市场外，中国、俄罗斯等新兴市场潜力被重点挖掘。2025年将中国游客量提升至350万人次的目标显示了战略调整方向。

挑战与应对

- 疫情仍对国际游客流动构成威胁，但古巴通过灵活管理措施（如短期旅游签证）缓解影响。

- 需持续优化旅游基础设施以应对游客增长压力。

四、文化特色与旅游吸引力

古巴融合西班牙、非洲与中华文化，形成独特城市风貌。例如，巴拉德罗海滩等景点吸引大量国际游客。

旅行社根据群体需求定制服务，如家庭游、文化体验套餐。

综上，古巴旅游业在政策支持与市场驱动下，正逐步走出困境，未来有望通过多元化发展实现持续增长。