非法旅游行为可以向以下部门投诉：

旅游局或旅游投诉受理机构

可以通过网上举报网页进行投诉，网址为：https://eservice.macaotourism.gov.mo/complaint/registerDIIllegal.php？lang=0。

旅游局设有24小时运作的旅游热线（853）2833 3000，可以接收相关投诉。

县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，受理机构接到投诉后，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。

市场监督管理部门

国家市场监督管理总局负责市场综合监督管理，可以通过全国12315平台进行投诉。

旅游质量监督部门

旅游者可以向旅游质量监督部门递交投诉状，投诉状应当写明投诉者的基本身份信息、被投诉者的名称、地址、联系电话、投诉的事实与理由、具体的赔偿要求以及相关的证明材料。

工商行政管理部门

旅行社损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游行政管理部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门或者外汇管理部门投诉。

消费者协会

旅游者可以通过电话、信函、来访等方式到旅游行政管理部门进行投诉，也可以拨打12315或者直接到所在地消费者协会进行投诉。

人民法院

如果双方未达成调解协议，投诉受理机构出具了终止调解书，旅游者可以向法院提起行政诉讼，要求法院依法撤销投诉终止调解书，并判令文化和旅游行政部门进行调解和行政处罚。

建议：

在进行投诉前，建议先与旅行社沟通，协商解决；协商不成时，再向上述部门进行投诉。

投诉时应提供详细的信息和证据，以便于部门快速有效地处理。