安康旅游人数较少的原因可以从多个方面进行分析：

宣传滞后：

安康拥有丰富的旅游资源，如瀛湖、香溪洞、南宫山等，但宣传不足，导致外界对其了解有限。

旅游基础设施薄弱：

安康在食、住、行、游、购、娱等方面的基础设施和服务水平不高，难以满足游客的需求。例如，住宿条件多为家庭式的农家乐，缺乏安全性和舒适度；交通基础设施不够完善，部分景区道路质量不高，限制了游客的到访。

当地人的态度和参与度：

当地人对旅游业的积极性和参与度不高，缺乏带动致富的意识和行动。一些当地人可能对旅游业持怀疑态度，甚至认为外来投资者是“骗政府钱的”，这种消极态度影响了旅游业的整体发展。

经济条件限制：

安康的经济相对落后，投资旅游业的周期长，回报慢，导致一些潜在投资者望而却步。尽管政府努力招商引资，但效果并不显著。

旅游产品单一：

安康的旅游资源虽然丰富，但旅游产品单一，缺乏创新和吸引力，难以留住游客，导致游客重复率和滞留时间不长。

旅游环境欠佳：

由于经济发展水平的制约，安康在旅游业和环境保护方面的投入不足，旅游环境欠佳，资源保护和开发意识不强。

综上所述，安康旅游人数较少的原因主要包括宣传滞后、基础设施薄弱、当地人态度和参与度不高、经济条件限制、旅游产品单一以及旅游环境欠佳等。要发展安康旅游业，需要从多方面入手，改善基础设施，提升服务水平，增强当地人的参与度，吸引更多投资者，创新旅游产品，并注重环境保护和可持续发展。