代办旅游合同是旅游者与旅行社签订的合同类型，指旅行社接受委托，为旅游者代办旅游相关服务的协议。以下是具体解析：

一、基本定义

根据《旅游法》第七十四条规定，代办旅游合同是指旅行社接受旅游者委托，代为安排交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，并收取代办费用的合同。这种合同属于委托合同的范畴，旅游者保留选择服务内容、变更行程等权利。

二、服务范围

代办旅游合同的服务内容通常包括：

基础服务：

代订机票、酒店、车票，代办出入境、签证手续；

延伸服务：

代办旅游保险、行程规划、旅游咨询等。

三、合同特征

双方主体：

一方为具备资质的旅行社，另一方为自由行游客或团体；

责任界定：

旅行社仅对代办服务的过错承担责任，若因第三方原因导致损失需另行追责；

灵活性：

旅游者可根据需求选择代办服务内容，合同条款可灵活约定。

四、法律依据

《旅游法》第四十九条规定，旅行社提供代办服务时需符合法律法规要求，并对过错承担责任。同时，《民法典》第四百六十五条保障合同的合法成立与效力。

五、与包价旅游合同的区别

包价旅游合同是旅行社提供全程服务并收取固定费用，而代办旅游合同属于单项委托，旅行社仅提供特定服务并收取服务费。前者责任更重，后者责任相对较轻。

综上，代办旅游合同是旅游者自主选择服务、降低出行成本的常见合同类型，需注意区分服务范围与旅行社资质，以保障自身权益。