旅游策划是指通过整合各种资源，利用系统的分析方法和手段，对旅游市场和各种相关要素进行把握，设计出能解决实际问题的可行性方案和计划，并使这样的方案和计划达到最优化，实现效益和价值最大化的过程。它主要关注旅游资源的开发和旅游产品的创新，旨在提升旅游产品的市场竞争力和吸引力。

旅游策划的内容包括：

规划对象和范围：

针对具体的旅游项目或产品，如特色旅游活动、新开发的景区等。

顶层设计：

涉及旅游主题定位、市场定位、目标定位、功能定位、形象定位等一系列定向问题。

市场导向：

根据市场需求，提供有针对性的旅游产品和服务，满足游客的多样化需求。

资源整合：

整合旅游目的地的地理、历史、文化等多方面资源，制定合理的旅游计划。

旅游体验优化：

通过对旅游行程的规划、设计和管理，提高旅游者的满意度和忠诚度。

经济效益和社会效益：

实现最佳的经济效益、社会效益和生态效益。

旅游策划的目的是为旅游者提供最佳的旅游体验和服务，同时也为旅游从业者提供更好的盈利和市场竞争力。通过全面规划和安排，旅游策划可以提高旅游企业的收益和市场份额，实现“双赢”。

综上所述，旅游策划是一个系统性的过程，涉及多个方面的策划和安排，旨在实现旅游项目的成功和可持续发展。