特殊旅游，也称为特种旅游，是指 由旅游行政主管部门和相关主管部门专门批准，并进行总体协调的具有竞技性和强烈个人体验的旅游活动。这类旅游活动通常需要提前申报计划，并包括诸如探险、狩猎、潜水、登山、汽车拉力赛及洲际、跨国汽车旅行等。

特种旅游的特点包括：

目的单一：

旅游活动针对特定的兴趣和需求进行定向开发。

形式特殊：

需要特殊的工具或设备辅助完成，如骑马、赛马、滑雪、滑沙、滑水、漂流、狩猎等。

个性化和非程序化：

相对于传统的观光旅游和度假旅游，特种旅游更注重个性化体验，行程安排往往非标准化和程序化。

强烈个人体验：

这类旅游活动强调精神和体魄的参与，旅游者在运动中感知外部世界，在冒险或面对全新环境中获得独特体验。

特种旅游的开发与经营需要遵循一定的原则，如内容规划、服务规划和空间规划等，以确保旅游活动的独特新颖性和旅游方式的特殊性。

综上所述，特殊旅游是一种针对特定需求的高层次旅游活动形式，具有个性化、非程序化和强个人体验的特点，通常需要特殊工具和设备的辅助。