柳州旅游人数减少的原因是多方面的，主要包括以下几点：

地理位置和交通不便：

柳州位于广西壮族自治区，相对国内其他主要城市较远，交通不便，这导致外地游客和投资者较少选择前往柳州。

工业城市形象：

柳州长期以来以工业立市，是中国西南的工业重镇，工业在城市经济中占据主导地位，导致很多人忽略了其作为旅游目的地的潜力，旅游认知度相对较低。

产业发展问题：

柳州的产业结构相对单一，以传统的老工业和制造业为主，新兴产业发展不足，竞争力不强，环保要求也越来越高，这些因素使得传统产业难以适应现代市场需求。

旅游资源和市场推广不足：

尽管柳州拥有丰富的自然和人文旅游资源，但这些资源相对分散，缺乏有效的整合与统一规划。同时，旅游专业人才的培养和储备相对薄弱，影响了旅游产品的开发和市场的推广。

生活配套设施不完善：

柳州的生活配套设施不够完善，公共配套设施较少，生活便利性不足，这也影响了外地人对柳州的整体印象和选择。

文化差异和适应性问题：

不同地区之间存在文化差异，外地人进入柳州可能会面临适应和融入的挑战，这也会影响他们选择是否留在柳州。

综上所述，柳州旅游人数减少的原因是多方面的，包括地理位置和交通不便、工业城市形象、产业发展问题、旅游资源和市场推广不足、生活配套设施不完善以及文化差异和适应性问题。要吸引更多外地游客和投资者，柳州需要在交通设施、城市品质、旅游资源和市场推广等方面进行改进和提升。