旅游退款难的问题涉及多方面因素，主要可归纳为以下核心原因：

一、合同条款复杂且存在霸王条款

旅行社与供应商的灰色地带

旅行社常利用与航空公司、酒店等供应商的协议漏洞，以“全损”等理由拒绝退款。例如，航空公司可能不要求提前20天全额支付机票，酒店接受临期取消，但旅行社通过信息不对称向游客收取全款。

含糊不清的免责条款

部分合同包含“不可抗力”等模糊表述，将疫情等特殊原因排除在退款范围外，或通过“自由裁量权”规避责任。

二、信息不对称导致消费者权益受损

消费者对规则不了解

旅行社常以“行业惯例”或“政策限制”为由，拒绝消费者对退款政策的合理要求，而消费者因缺乏专业知识难以维权。

平台监管滞后

旅游平台（如途牛、飞猪）对预付款旅游产品的监管不足，部分产品存在虚假宣传、服务承诺不兑现等问题，导致退款流程复杂。

三、平台政策与行业漏洞

疫情等特殊情况的处理差异

疫情期间消费者取消订单后，旅游平台退订扣费率高、退款不及时，民航部门政策落地执行难。例如，部分平台要求消费者承担已支付材料款，而国外材料供应商按合同不予退款。

保证金退还机制不完善

符合条件的旅行社可申请暂退或暂缓交纳保证金，但实际操作中存在审核周期长、退款比例低等问题。

四、消费者维权成本高

投诉渠道有限

消费者投诉后，可能面临处理周期长、结果不理想的情况，且部分投诉平台（如马蜂窝）的介入效率较低。

法律执行难度大

《民法典》等法律法规虽保护消费者权益，但商家的自由裁量权常使执行受阻，尤其涉及跨境旅游时，法律管辖权争议进一步增加维权难度。

建议与建议

签订详细合同：

出行前仔细阅读条款，保留证据，避免含糊表述。

选择正规平台：

优先选择有明确退款政策的旅游平台，并通过官方渠道维权。

利用政策保障：

疫情等特殊情况下，可依据国家政策（如全额退改）要求旅行社配合。

联合维权：

通过消费者协会、监管部门或媒体曝光，提高维权效率。