我国旅游规划行业存在多方面的乱象，其特点可归纳为以下核心问题：

一、规划目标与内容问题

目标定位模糊

部分规划缺乏明确战略高度，仅停留在概念性描述或表面开发，未结合区域实际制定可行方案。

内容空洞或脱离实际

依赖二手资料或模板化设计，忽视实地调研与资源禀赋匹配，导致规划缺乏可行性。

功能定位偏差

部分规划将旅游规划与营销策划、建筑设计等混同，未能体现旅游专业深度。

二、市场机制与监管问题

市场机制不完善

缺乏统一的市场标准与经费规范，导致同一类型项目报价差异巨大。

评审验收不规范

评审过程存在走过场现象，评审人员专业性不足，导致低质量规划通过。

监管体系滞后

行业监管存在职能交叉与责任不清的问题，部分国家级规划由不同部门分别编制。

三、实施与保障问题

实施难度大

规划方案常因资金、技术、人才短缺而无法落地，部分项目仅停留在纸面上。

社区参与缺失

忽视当地居民利益诉求，缺乏社区参与机制，导致项目推进阻力。

动态调整机制缺失

规划完成后缺乏后续跟踪服务，无法及时调整优化。

四、其他突出问题

跨界乱象

部分非专业机构参与旅游规划，导致专业深度不足，甚至出现"挂靠资质"等违规行为。

低价竞争与质量下滑

为中标项目压低价格，后期经费不足导致粗制滥造，形成恶性竞争。

乡村规划破坏性开发

部分乡村旅游项目因盲目追求经济效益，破坏传统建筑与民俗文化。

总结

旅游规划乱象的根源在于政府与市场机制失衡，导致规划目的偏离、质量参差、监管失效。需通过完善标准体系、强化监管、提升规划师素质等多措并举，才能推动行业健康可持续发展。