城市发展促进旅游业可从以下方面着手：

一、规划引领与产业布局优化

科学编制旅游规划

建立统一规划体系，整合旅游资源，明确功能分区（如生态保护区、商业区、文化体验区等），并编制重点景区详规。

优化产业布局

根据城市特色，形成多元化旅游格局，例如依托水生态资源发展湿地公园，结合历史文化打造主题街区等。

二、创新驱动与产品升级

推动文旅深度融合

结合文化演艺、夜间游、互动体验等新型业态，丰富旅游场景。例如通过灯光秀、文化演出提升景区吸引力。

打造精品项目

以“资源为要素、文化为底蕴”，建设都市综合体、特色商业街、生态休闲公园等标志性项目，成为经济增长“发动机”。

三、基础设施与公共服务提升

完善交通网络

改善景区可达性，建设高铁站、停车场等基础设施，提升游客出行体验。

强化旅游服务

培训专业导游，建立24小时旅游咨询中心，规范旅游市场秩序，保障游客安全。

四、投资机制与政策支持

多元投入机制

鼓励政府、企业、社会资本合作，通过PPP模式、发行地方政府债券等方式筹集资金，推动景区建设和运营。

政策激励与奖补

设立旅游发展基金，对项目开发、品牌塑造、绿色低碳项目给予奖补，激发市场活力。

五、品牌推广与市场拓展

整合宣传资源

以品牌为核心，通过媒体宣传、旅游展会、网络营销等手段，提升城市旅游形象。

开拓客源市场

针对国内外游客需求，设计定制化旅游线路，优化入境游服务，扩大市场份额。

六、监管与可持续发展

完善监管体系

建立旅游综合监管平台，规范旅游企业经营行为，保障消费者权益。

绿色低碳发展

推广生态旅游，保护自然与文化遗产，实现旅游与环境的和谐共生。

通过以上措施，城市可形成以品牌为支撑、产业为载体、服务为保障的旅游发展生态，实现经济、社会、环境的协同提升。