提高旅游文明素质需要政府、社会和个人三方面的共同努力，具体措施可归纳为以下五大方面：

一、加强教育引导

普及文明旅游知识

通过广播、电视、网络等媒体开展公益广告宣传，运用文学、摄影、漫画等艺术形式揭露不文明行为，弘扬文明旅游理念。例如制作系列公益广告，展示文明旅游场景与不文明行为的对比。

纳入教育体系

在中小学阶段融入文明旅游教育，培养孩子正确价值观和行为习惯。同时，通过旅行社、景区开展短期培训，提升游客的文明意识。

强化道德教育

开展道德讲堂、事迹报告会等活动，引导游客树立“先做人、再做事”的观念，增强其作为“地域大使”的责任意识。

二、完善规范管理

制定行为规范

由中央文明办和国家旅游局联合制定《中国公民旅游文明行为规范》，明确游客在公共秩序、环境保护、尊重文化等方面的行为准则。

加强监督管理

建立“不文明行为曝光台”，通过媒体曝光典型不文明事件；设立举报热线和信箱，鼓励公众参与监督。例如某地通过电视曝光乱扔垃圾行为，引发广泛讨论。

行业自律机制

旅行社、景区制定内部管理制度，对导游、工作人员进行文明礼仪培训，提升服务水平。

三、优化环境营造

打造文明旅游氛围

通过景区导览、宣传栏、温馨提示牌等设施，普及文明旅游知识；举办文明旅游月、礼仪规范专题活动，潜移默化影响游客。

保护自然与文化资源

加强景区环境管理，设置垃圾分类回收点，倡导“无痕旅游”；尊重当地风俗习惯，避免因文化差异引发冲突。

四、强化技术支撑

建立信用档案

实施《游客旅游不文明记录管理办法》，对多次不文明行为的游客进行记录和公示，形成社会约束。

智能化管理

利用大数据、人工智能等技术，实时监测景区人流、环境质量等指标，为文明管理提供数据支持。

五、倡导文明行为

树立榜样典型

开展“文明旅游形象大使”“文明旅行社”评选活动，表彰先进典型，激励更多人参与文明旅游。

开展主题活动

组织青年志愿者劝导、文明游客评比等活动，形成全民参与的良好氛围。

通过以上措施的综合施策，可以逐步提升公民旅游文明素质，形成文明旅游的社会风尚。