打造全域旅游景区需要从规划、管理、融合、开放等多维度系统推进，具体可参考以下综合策略：

一、规划引领与系统布局

创新规划体系

改革传统规划理念，整合多种法规，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业负责”的综合协调机制。例如，建立全域旅游大数据平台，实现“事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销”。

避免同质化竞争

以规划为统领，避免盲目跟风建设。如避免各地一哄而上建设功能单一的温泉项目，而应注重产业链延伸和差异化发展。

二、管理体制改革

综合执法与监管创新

推进旅游综合执法机制，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业负责”的安全责任制，借鉴国际经验（如设立旅游警察、巡回法庭）提升管理效能。

公共服务体系完善

整合旅游与城市公共服务设施，推动交通、住宿、餐饮等配套与旅游需求对接，形成“1机在手，畅游景区”的智慧旅游环境。

三、文化融合与IP打造

挖掘文化底蕴

深入挖掘当地历史、民俗等文化资源，通过博物馆、文化馆等载体活化文化元素，形成具有地域特色的文旅IP。

创意产品与体验开发

以文化为核心，开发主题公园、文化节庆等多元化产品，满足游客个性化需求，例如将历史故事融入旅游线路设计。

四、开放发展与系统工程

跨界融合创新

推动旅游与农业、教育、健康等产业融合，形成“旅游+农业”“旅游+教育”等新业态，例如发展乡村民宿、研学旅行。

智慧旅游技术应用

利用大数据、人工智能等技术优化旅游服务，实现精准营销、智能导览等功能，提升游客体验。

五、组织保障与评估机制

目标体系与标准建设

明确全域旅游的“五特征、四标准”，包括资源优化配置、综合管理体制、产业融合深度等，确保发展方向。

动态评估与调整

建立定期评估机制，根据游客反馈和市场变化调整规划，形成“规划-实施-评估”的动态循环。

通过以上策略，可构建以文化为魂、以规划为基、以创新为动力的全域旅游体系，实现从“景点旅游”向“全域旅游”的转型。