旅游用地的办理涉及多个环节，需根据土地类型和项目性质选择合法途径。以下是综合整理的流程及注意事项：

一、农用地转用（核心途径）

农用地转用审批

需办理土地预审手续，确保项目符合土地利用总体规划、产业政策及投资强度要求。通过正式申请、部门受理、登记等程序，将农用地转为建设用地。

联营合作模式

对于无法单独转为建设用地的农用地，可通过与农村集体经济组织联营合作的形式开发。双方可共享收益，不改变土地用途和权属性质。

二、未利用地/废弃地利用

政策支持

国家鼓励使用未利用地、废弃地、边远海岛等建设旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标。复垦后的土地可通过招标拍卖挂牌方式供应。

历史遗留土地复垦

对垃圾场、废弃矿山等损毁土地，可制定“谁投资、谁受益”政策，吸引社会投资复垦后用于旅游项目。

三、其他用地方式

集体建设用地使用

- 直接使用：

符合划拨范围的集体建设用地可直接用于项目。

- 入股/联营：农村集体经济组织可依法以土地使用权入股或联营方式参与乡村旅游建设。

特殊用地类型

- 自驾车营地：

选址在城镇规划区外的部分功能区按旅馆用地管理。

四、办理流程要点

前期准备

编制项目可行性报告、环境影响评价报告等材料，办理立项、用地预审等手续。

审批与供地

通过土地审批后，通过出让、划拨等方式取得国有建设用地使用权，办理不动产权证。

后续监管

建立部门联动监管机制，确保项目符合规划要求，落实旅游厕所等基础设施配套。

五、法律依据与政策支持

土地管理法：

明确土地用途变更需依法办理征收或转用手续，支持旅游项目用地保障。

政策文件：国务院及相关部门发布的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等文件，提供新增建设用地指标、未利用地优先供应等政策支持。

总结

旅游用地办理需结合农用地转用、未利用地利用及集体建设用地使用等多种方式，具体流程需根据项目类型和政策要求调整。建议提前咨询当地土地管理部门，确保合规操作。