韩国旅游业目前处于复苏与挑战并存的阶段，受政策调整、疫情影响及地缘政治等多重因素共同作用。以下是综合分析：

一、近期政策与市场动态

免签政策试点

韩国政府计划于2025年第三季度对中国团体游客实施免签政策，旨在提振旅游经济。此前，济州岛等地区已推出针对中国游客的旅游促销活动，预计将吸引更多客流。

旅游市场复苏迹象

- 2024年1-10月，韩国累计接待国际游客1373.7万人次，同比增长54.7%，恢复至疫情前水平的94%。其中，中国游客贡献显著，10月赴韩人数同比猛增158.9%。

- 2025年1-3月，受樱花季影响，济州岛、釜山等地区游客量显著增加，济州岛樱花季游客同比增长120%以上。

二、疫情影响与挑战

新冠疫情后遗症

新冠疫情导致旅游业从业人数减少近两成（18.4%），部分旅行社面临严重亏损。2024年12月数据显示，主要旅行社员工较去年同期减少520人。

地缘政治风险

2024年12月发生的紧急戒严事件对旅游业造成冲击，首尔等核心区域游客预订量骤降，外国游客因安全担忧取消行程。多国发布旅游警报，进一步抑制入境需求。

三、行业应对与未来展望

政府支持措施

- 推出“民生经济检查会议”战略，重点发展体育赛事、美食体验等主题型旅游项目。

- 设定2025年吸引1850万外国游客、旅游销售额30万亿韩元的目标，并计划通过外媒合作恢复旅游形象。

市场调整与转型

- 旅行社通过减薪、自愿退休等方式应对短期困境，同时推出“安全首尔”等宣传策略稳定游客信心。

- 部分旅游企业转向济州岛等相对稳定的区域，但元旦、春节等旺季仍面临压力。

四、关键数据对比

| 时间段 | 外国游客接待量（万人次） | 同比增长 | 2019年同期恢复率 |

|--------------|--------------------------|----------|------------------|

| 2024年1-8月 | 1067 | 62.9%| 93% |

| 2024年10月 | 未明确 | 158.9% | 69% |

| 2025年Q3计划 | 未明确 | -| -|

综上，韩国旅游业在政策推动下呈现复苏趋势，但需克服疫情后遗症和地缘政治风险。未来需依赖持续的政策优化、市场创新及安全保障措施实现全面复苏。