领导留言板和12345留言板各有侧重，具体适用场景如下：

领导留言板

- 适用对象：

主要面向中央部委和地方各级党政领导干部，适合反映政策建议、监督政府工作或提出涉及行政管理的诉求。 - 处理机制：由党政领导干部直接查阅并回复，处理效率较高，且问题处理结果相对透明。 - 局限性：仅能解决行政机关职能范围内的事务，如政策咨询、行政监督等，无法处理法律纠纷或经济纠纷。

12345市民热线

- 适用对象：

面向全体市民，涵盖民生、社会服务、行政咨询等多方面问题，如欠薪、城市管理、公共服务咨询等。 - 处理机制：由政府综合部门协同处理，部分问题可通过热线直接转接至具体职能部门，处理范围更广。 - 优势：覆盖面广，支持电话、短信、网络等多种渠道，适合紧急或复杂问题的快速反馈。

总结建议：

若问题涉及政策建议、行政监督或需直接对接领导干部，优先选择领导留言板。- 若需解决具体民生问题或需多部门协同处理，建议通过12345市民热线反映。