文旅局发展旅游业可从以下方面着手：

一、政策环境优化

制定规划与战略

编制《文化旅游产业发展规划》（如济宁市2025-2035年规划），明确发展目标与路径，整合区域旅游资源。

完善激励机制

设立旅游团队奖励办法，对推广“红色沂蒙·时尚临沂”等品牌线路的旅行社给予激励。

落实优惠政策

通过财政补贴、税收优惠、土地政策等，支持重点项目建设和文旅企业创新发展。

二、产品供给创新

融合新业态

推出微度假、乡村露营、冰雪旅游等新型业态，将音乐、艺术展览、赛事体验融入旅游线路。

打造特色品牌

以“齐鲁天路”“青格达湖”等为核心，通过顶层设计提升基础设施品质，培育国家级旅游度假区。

开发文化体验项目

如黄河大峡谷主题文化体验、非遗展览、实景演出等，增强旅游的文化内涵。

三、市场拓展与营销

精准客群引流

针对年轻游客、家庭亲子等细分市场，设计定制化旅游产品，拓展收入渠道。

强化宣传推广

通过线上线下活动（如短视频大赛、媒体采风）提升品牌知名度，推荐春季热门旅游资源。

拓展消费场景

从“门票经济”转向“旅游综合消费经济”，结合冰雪、节庆活动提升游客消费频次。

四、基础设施与人才保障

完善硬件设施

建设旅游集散中心、开通景区专线、延伸公交网络，提升游客出行便利性。

加强人才培养与引进

开展旅游职业教育，培养专业人才；引进文化创意、营销策划等高端人才，提升产业竞争力。

推动产学研合作

加快科技创新成果转化，提高文旅产品附加值，形成产业链条延伸机制。

五、安全与监管

落实安全生产

加强旅游住宿业、景区的监管，确保食品安全、设施安全，营造舒心消费环境。

完善应急预案

制定《应急预案》，提升应急处置能力，保障旅游活动有序开展。

通过以上措施，文旅局可有效推动旅游业高质量发展，实现文化与旅游的深度融合。