南通作为江浙沪地区的一个重要城市，拥有丰富的旅游资源和独特的地理位置，但旅游发展却一直不温不火，甚至被戏称为“江浙沪唯一D级旅游城市”。以下是一些可能导致南通旅游不景气的因素：

旅游资源开发不足

自然景观和人文底蕴丰富：南通地处江海交汇之地，拥有狼山风景区、濠河风景区等自然景观和人文景点，但旅游产品的开发显得有些滞后。

游览体验单一：例如，狼山风景区虽然有佛教文化背景和自然风光，但整体游览体验较为单一，缺乏互动性和参与性的项目。

濠河风景区评价不一：虽然是国家5A级景区，但游客评价褒贬不一，很多人认为其距离真正的5A级景区还有一定差距，夜景虽美，但白天的游览内容相对单调。

旅游市场定位模糊

缺乏核心吸引力：南通的旅游资源较为分散，没有像苏州那样以古典园林为特色，也没有像杭州那样以西湖为中心打造综合性旅游产品，导致游客在选择旅游目的地时，往往不会优先考虑南通。

旅游配套服务有待提升

交通便利性不足：部分景区的交通便利性不足，游客前往需要花费较多时间和精力。

餐饮和住宿选择有限：一些景区周边的餐饮和住宿选择较为有限，无法满足不同层次游客的需求。

旅游旺季服务质量跟不上：旅游旺季时，部分景区的管理和服务质量也跟不上游客流量的增长，影响了游客的体验。

文化挖掘深度不够

历史文化底蕴深厚：南通有着深厚的历史文化底蕴，但旅游开发中对文化的挖掘和呈现还不够深入。

旅游推广低调：例如，南通博物苑是中国第一座公共博物馆，具有重要的历史意义，但在旅游推广中却显得较为低调，很多游客并不了解其背后的故事。

建议

为了提升南通的旅游吸引力，可以考虑以下措施：

加强旅游产品开发：

增加互动性和参与性的项目，丰富游览体验，提升景区的吸引力。

明确旅游市场定位：

打造以南通特色为核心吸引力的综合性旅游产品，提升南通在游客心中的形象。

完善旅游配套服务：

改善交通条件，增加餐饮和住宿选择，提升景区管理和服务质量，特别是在旅游旺季。

深入挖掘文化内涵：

加强旅游推广，让更多人了解南通的历史文化底蕴，提升南通的旅游知名度。

通过这些措施，南通可以逐步改善其旅游环境，吸引更多游客前来旅游。