旅游警告的发布机构

旅游警告通常由 国家或地区的政府发布，旨在向本国或本地区的居民发出关于前往其他国家或地区旅游时可能面临的风险的警示。这些警告可能包括战争、地区冲突、动乱、暴乱、流行性疾病、瘟疫、自然灾害、犯罪活动（例如扒窃、抢劫等）以及其他风险。

旅游警告的目的

旅游警告的主要目的是 提供安全信息，帮助公民了解旅行目的地的潜在风险，从而采取适当的预防措施。这些警告有助于保护旅游者的安全，避免他们前往可能面临较大安全威胁的地区。

旅游警告的发布程序

旅游警告的发布通常遵循一定的程序，包括评估风险、确定警告级别、发布警告以及后续的监测和评估。在某些情况下，旅游警告可能由专门负责旅行安全的部门发布，例如美国的旅行警告系统由 美国国务院负责发布。

旅游警告的法律性质

旅游警告在法律性质上通常被视为 行政指导。行政指导是行政主体在职责范围内，基于国家法律原则和政策，适时灵活地采取非强制手段，以实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。旅游警告不同于旅游禁令，在法律性质上应属于旅游行政指导。

结论

旅游警告是由国家或地区政府发布的，旨在向居民提供关于旅行目的地的安全信息。这些警告有助于公民了解潜在风险，并采取适当的预防措施，以保护自身安全。旅游警告的发布程序包括评估风险、确定警告级别、发布警告以及后续的监测和评估。在法律性质上，旅游警告属于行政指导，而非具有法律强制力的禁令。