国家鼓励和支持发展 旅游职业教育和培训，以提高旅游从业人员的素质。具体措施包括：

职业教育：

国家通过鼓励和支持发展旅游职业教育，提高旅游从业人员的专业技能和素质。

培训：

国家支持开展各种形式的旅游培训，包括导游和领队的培训，以提高其业务水平和职业道德。

法律依据：

根据《中华人民共和国旅游法》第二十七条，国家明确鼓励和支持发展旅游职业教育和培训。

建议：

加强校企合作：旅游职业教育应加强与旅游企业的合作，通过产教融合，提高学生的实践能力和就业竞争力。

完善培训体系：建立完善的旅游培训体系，包括基础培训、进阶培训和专项培训，满足不同层次从业人员的需求。

推进教育改革：根据旅游业的发展需求，不断更新教育内容和教学方法，提升教育质量。