旅游产业政策的主要特征包括以下几点：

指导性和强制性：

旅游政策由政府制定和实施，具有明确的目标和方向，通过引导、控制、扶持等手段对旅游业产生积极影响。这些政策不仅具有普遍的指导意义，还带有一定的强制性，以确保旅游产业的健康有序发展。

协调性：

旅游政策需要协调旅游业与其他行业、国家与地方、部门与地区、旅游内部产业之间以及企业之间的关系，以促进国民经济的协调发展。这种协调性有助于实现旅游业的健康发展和与其他行业的融合。

多层次性：

由于旅游经济结构的复杂性，旅游政策需要具有多层次性，以适应不同对象和需求。这包括国家与地区、部门与地区、旅游内部产业之间以及企业之间的多层次政策，这些政策必须协调和合理，以避免冲突。

相对稳定性和灵活性：

旅游政策的制定需要具有预见性，以保证其主导思想和基本原则相对稳定。同时，政策也需要具备一定的灵活性，以应对不断变化的经济形势和市场需求。

供给导向性：

旅游产业政策通常以供给为导向，通过优化旅游产品和服务供给，满足市场需求，促进旅游业的持续发展。

需求导向性：

虽然供给导向性是旅游产业政策的一个重要特点，但政策也需要关注需求变化，通过需求管理来引导旅游产业的发展。

绝对稳定性：

旅游产业政策需要具备一定的稳定性，以提供明确的政策预期和市场信心。然而，这种稳定性并不意味着政策一成不变，而是需要在保持基本原则稳定的同时，具备一定的灵活性和适应性。

阶段性：

旅游产业政策需要根据旅游产业的发展阶段和需求变化进行适时调整，以适应不同阶段的发展需求。

综合以上特征，旅游产业政策旨在通过政府的宏观调控和引导，促进旅游业的健康、有序和可持续发展。政策的制定和实施需要综合考虑供给和需求、稳定性和灵活性、协调性和多层次性等多个方面，以实现旅游业的长期繁荣和经济增长。