开平旅游目前面临一些困难，但同时也存在发展机遇。以下是一些主要的困难：

疫情影响：

新冠肺炎疫情对开平市旅游业造成了较大冲击。2020年，开平市旅游总收入和接待游客数量均比上年下降84.1%和84.0%。尽管疫情逐渐得到控制，但游客出游意愿仍然不高，旅游市场恢复需要时间。

旅游产业短板：

开平市旅游产业仍存在一些短板，如产业体系单一、重大文旅项目数量不多、项目体量小、规模以上企业少；精品项目不多，A级景区、星级酒店、精品民宿数量少；夜游产业如旅游演艺等业态尚未形成，过夜游客少；碉楼等不可移动文物的修缮与活化利用广度不够；村集体整合资源招商引资的积极性不高等。

旅游基础设施：

虽然开平市已经采取了一些措施来改善旅游基础设施，如加大营销力度、引进旅游人才等，但与珠三角先进旅游地区相比，仍存在差距。

旅游产品和服务：

开平市需要进一步打造具有特色的旅游品牌，提升旅游产品和服务的质量和吸引力，以满足游客的需求。

尽管面临这些困难，开平市也在积极采取措施来促进旅游产业的发展。例如，出台了《开平市旅游产业促进办法（试行）》，提供了真金白银的扶持政策，以提振行业信心，补齐旅游产业短板。此外，开平市还在推动新兴旅游项目发展、文化旅游演艺产品开发、旅游基础设施配套建设、文物建筑和历史建筑修缮等方面的工作。

综合来看，开平旅游业的困难主要集中在疫情影响和产业体系不完善方面，但通过政府的积极扶持和措施，开平市旅游产业有望逐步恢复和发展。建议开平市继续加大政策支持力度，完善旅游基础设施，丰富旅游产品和服务，提升旅游产业的整体竞争力。